福建省福州市倉(cāng)山區(qū)刀石山路8號(hào)創(chuàng)豐創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園4棟502
當(dāng)前,數(shù)據(jù)已成為重要的生產(chǎn)要素,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為以數(shù)據(jù)生成、采集、存儲(chǔ)、加工、分析、服務(wù)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是激活數(shù)據(jù)要素潛能的關(guān)鍵支撐,是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的重要引擎。面對(duì)世界百年未有之大變局和新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的機(jī)遇期,世界各國(guó)紛紛出臺(tái)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,開(kāi)啟大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新賽道,聚力數(shù)據(jù)要素多重價(jià)值挖掘,搶占大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記就推動(dòng)大數(shù)據(jù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)戰(zhàn)略部署、發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)多次做出重要指示。工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)部委建立大數(shù)據(jù)促進(jìn)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度,不斷完善政策體系,聚力打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)體系,積極推進(jìn)各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚高地。經(jīng)過(guò)五年的努力,我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速崛起,逐步發(fā)展成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),數(shù)據(jù)資源“家底”更加殷實(shí),數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)基礎(chǔ)能力顯著提升,大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)廣泛普及,特別是在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮了“急先鋒”和“主力軍”的作用。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的關(guān)鍵期,對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的要求。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要》)圍繞“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”,做出了培育壯大大數(shù)據(jù)等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)的明確部署。為深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,凝聚各方共識(shí),敏銳抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇,更好地推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,特制定出臺(tái)《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,作為未來(lái)五年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。
《規(guī)劃》總體分為5章,具體內(nèi)容可以概括為“3個(gè)6”,即6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、6項(xiàng)保障措施。
其中,6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)包括:
一是加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。圍繞數(shù)據(jù)要素價(jià)值的衡量、交換和分配全過(guò)程,著力構(gòu)建數(shù)據(jù)價(jià)值體系、健全要素市場(chǎng)規(guī)則、提升數(shù)據(jù)要素配置作用,推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置。
二是發(fā)揮大數(shù)據(jù)特性?xún)?yōu)勢(shì)。圍繞數(shù)據(jù)全生命周期關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快數(shù)據(jù)“大體量”匯聚,強(qiáng)化數(shù)據(jù)“多樣化”處理,推動(dòng)數(shù)據(jù)“時(shí)效性”流動(dòng),加強(qiáng)數(shù)據(jù)“高質(zhì)量”治理,促進(jìn)數(shù)據(jù)“高價(jià)值”轉(zhuǎn)化,將大數(shù)據(jù)特性?xún)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力,激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)潛能。
三是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。適度超前部署通信、算力、融合等新型基礎(chǔ)設(shè)施,提升技術(shù)攻關(guān)和市場(chǎng)培育能力,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用,筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。
四是構(gòu)建穩(wěn)定高效產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期產(chǎn)品研發(fā),創(chuàng)新服務(wù)模式和業(yè)態(tài),深化大數(shù)據(jù)在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用,推動(dòng)大數(shù)據(jù)與各行業(yè)深度融合,促進(jìn)產(chǎn)品鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈協(xié)同發(fā)展,不斷提升產(chǎn)業(yè)供給能力和行業(yè)賦能效應(yīng)。
五是打造繁榮有序產(chǎn)業(yè)生態(tài)。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)支撐、中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)源地作用,推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展,提升協(xié)同研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、評(píng)測(cè)咨詢(xún)、供需對(duì)接、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培訓(xùn)等大數(shù)據(jù)公共服務(wù)水平,加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,打造資源、主體和區(qū)域相協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
六是筑牢數(shù)據(jù)安全保障防線(xiàn)。堅(jiān)持安全與發(fā)展并重,加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理,加大對(duì)重要數(shù)據(jù)、跨境數(shù)據(jù)安全的保護(hù)力度,提升數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和處置能力,做大做強(qiáng)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。
全面部署新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施, 加大 5G 網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度。結(jié)合行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和城市智能化發(fā)展, 加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、 車(chē)聯(lián)網(wǎng)、 智能管網(wǎng)、 智能電網(wǎng)等布局, 促進(jìn)全域數(shù)據(jù)高效采集和傳輸。 加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系, 推進(jìn)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè), 強(qiáng)化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度, 建設(shè)若干國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心集群。建設(shè)高性能計(jì)算集群, 合理部署超級(jí)計(jì)算中心。
加快建設(shè)行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái), 提升數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用水平, 推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、 產(chǎn)品化, 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的再創(chuàng)造和價(jià)值提升。其中提到,電力大數(shù)據(jù)?;诖髷?shù)據(jù)分析挖掘算法、 優(yōu)化策略和可視化展現(xiàn)等技術(shù), 強(qiáng)化大數(shù)據(jù)在發(fā)電、 輸變電、 配電、 用電各環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用。 通過(guò)大數(shù)據(jù)助力電廠(chǎng)智能化升級(jí), 開(kāi)展用電信息廣泛采集、 能效在線(xiàn)分析, 實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)、 多能協(xié)同互補(bǔ)、 用能需求智能調(diào)控。
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)(大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)),各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局,有關(guān)中央企業(yè),部屬有關(guān)單位:
現(xiàn)將《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施。
工業(yè)和信息化部
2021年11月15日